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Apr 09, 2023

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Bien que le COVID-19 soit avant tout une crise sanitaire, ses effets s'étendent également à

Bien que le COVID-19 soit avant tout une crise sanitaire, ses effets s'étendent également aux aspects sociaux et économiques des pays. Par exemple, après que des mesures induites par la pandémie ont été imposées à l'échelle mondiale pour contenir la transmission de la pandémie, le commerce s'est effondré et les chocs de l'offre et de la demande se sont généralisés. Ces chocs se sont ensuite propagés et accentués par des perturbations dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Un récent document de travail de la Banque mondiale évalue l'effet commercial de la pandémie sur l'Indonésie, la plus grande économie d'Asie du Sud-Est.

Notre étude examine les effets généraux des mesures de confinement, tant nationales qu'externes, sur les marchés d'importation et d'exportation de l'Indonésie, y compris la survie des produits sur ces marchés. L'analyse établit une distinction entre le commerce maritime et aérien, et évalue le rôle des mesures non tarifaires (MNT) spécifiques sur l'effet des mesures de confinement sur les performances commerciales à l'aide de la base de données des MNT indonésiennes récemment publiée. Le verrouillage est un indicateur composite utilisé lorsque l'une des mesures suivantes a été imposée par l'Indonésie et ses partenaires commerciaux : fermeture du lieu de travail, fermeture des transports publics, exigences de rester à la maison, restrictions de mouvement interne et contrôle des voyages internationaux. Pour les importations, les confinements intérieurs représentent des facteurs de demande et les confinements externes représentent des facteurs d'offre. L'inverse vaut pour les exportations.

Les résultats de l'étude des événements montrent que, dans l'ensemble, les importations ont été plus négativement affectées par les politiques de confinement que les exportations, qui, contrairement aux importations, se sont redressées au cours de la période d'échantillonnage . La baisse des exportations et des importations a été principalement attribuée aux politiques de confinement mises en œuvre par les partenaires commerciaux de l'Indonésie plutôt qu'aux confinements nationaux, à l'exception des importations soumises à des MNT. Les restrictions sur les voyages internationaux, les fermetures de lieux de travail, les ordonnances de maintien à domicile et les restrictions de mouvement interne - dans cet ordre - ont eu le plus grand impact sur les importations (figure 1). Les importations entrant en Indonésie par voie aérienne ont été plus affectées par les fermetures externes que celles entrant par voie maritime, principalement en raison des restrictions sur les voyages internationaux qui ont limité la disponibilité du fret aérien pendant la pandémie (figure 1). Des facteurs liés à la demande, tels que les fermetures de lieux de travail et les commandes à domicile dans les pays partenaires, ont été les moteurs de la baisse des exportations (figure 2).

Les résultats de l'analyse de survie de la relation produit-pays montrent que le taux d'échec des importations soumises à des MNT avait des taux de survie inférieurs pendant les confinements nationaux et externes, en particulier ceux soumis à des restrictions au point d'entrée (figure 3) et à des approbations d'importation. Les importations intermédiaires soumises à des restrictions aux points d'entrée et à des inspections avant expédition ont été plus négativement affectées par les blocages externes, qui semblent avoir aggravé les facteurs liés à l'offre d'importations. Les confinements nationaux ont eu des effets négatifs sur les importations intermédiaires soumises à des mesures non tarifaires, en particulier des mesures exigeant une inspection et des essais physiques, telles que la certification avec les normes de produits indonésiennes ou le Standar Nasional Indonesia (SNI) et les processus d'approbation des importations.

Ces résultats suggèrent que les facteurs d'offre ont eu un impact plus important des blocages externes sur les importations que les facteurs de demande liés au choc COVID-19. Toutefois, les MNT sur les importations de l'Indonésie ont exacerbé l'incidence des facteurs de la demande d'importations. Parallèlement, les facteurs de la demande dans les pays partenaires ont été les moteurs de la chute des exportations.

Une meilleure facilitation des échanges pour que les marchandises circulent aussi facilement que possible, la réforme des mesures non tarifaires contraignantes et l'amélioration des procédures douanières et autres - garantiraient moins de perturbations dues aux chocs dans un monde intégré à l'échelle mondiale, car cette intégration mondiale est également essentielle à la résilience à de tels chocs . Cela garantirait également que les inspections portuaires et les procédures qui nécessitent des restrictions aux points d'entrée sont menées plus efficacement pour éviter les arriérés et les retards portuaires. En outre, les procédures qui nécessitent des inspections physiques des marchandises, ainsi que des essais et une certification et leurs processus, pourraient être améliorées et, si possible, numérisées.

L'Indonésie a pris plusieurs mesures pour remédier à certaines MNT et introduire un système de gestion des risques plus intégré en 2021. Bien que ces changements aient le potentiel d'améliorer considérablement le commerce indonésien, un examen continu du régime de politique commerciale garantira que les mesures introduites sont efficaces pour réduire les échanges. frais.

Économiste, Banque mondiale

Jeune professionnel, OMC